肯向基建砸錢就可以順利發展?

不斷加強的勞動分工必然意味着固定資產投資在 GDP 所佔比重增加，是西方現代經濟學鼻祖亞當．斯密早就斷言的。反之，固定資產投資增加會促進經濟增長，而固定資產投資下降，則會造成經濟呆滯不前，以致下跌。道理很簡單，也得到各國經濟發展的驗證，但為什麼世界各國不照着辦，不堅定不移地向基建投資，造福社會、國家、人民?

美國的基建至今是世界最發達的，國家大，基建規模也大。它抓住上世紀工業技術高速發展的機遇，在世界上率先建設了完善的基建網絡，高速公路、機場、橋梁、電網、通訊以至教育系統都堪稱發達。

不妨把美國的基建投資與原來的世界最強經濟體英國作一對比。在第一次世界大戰前的一八九零至一九一三年，英國的年度固定資產投資佔 GDP 的比重最高為 10.6%，最低為 6.8%，而美國最高達 21.8%，最低為 14.2%。也就是說，英國的最高點也不及美國的最低點。英國的第一大國地位就是在這段時間被美國超越的。

到了二三十年代之間的大衰退爆發，美國跌幅最大的也是固定資產的投資。接着發生了第二次世界大戰，一九三八至一九四五年成為美國經濟增長最快的時期，GDP暴增一倍，年增長率達 11%。至大戰結束前的一年，國家投資增長 756%，主要是軍需生產的投放，以及基建投資。美國全球經濟霸主的地位，其實主要是靠「看得見的手」而不是「看不見的手」達成的，由政府主導。

美國經濟自上世紀六七十年代開始不斷放緩，其中原因很多，但一個重要因素，是固定資產投資水平大幅下滑，至八十年代後更加劇。固定資產投資淨額 (新投資減去折舊) 佔 GDP 的比重從一九六零年的 10.9% 下降到二零一三年的 3.6%。

根據麥肯錫公司的研究報告，這不是美國獨有的現象，而是西方世界普遍的情況。以 G20 成員為例，歐盟、美國、俄羅斯、墨西哥等都一樣，加拿大、土耳其、南非等好一點。這其實不難理解，發達國家在投資巨大的基建發展上領先了，但這些「固定」了的投資跟不上技術發展的步伐，要更新不容易。這就好比「改西裝難過造西裝」。西方經濟如今的發展不如中國，至其說中國的固定產投資過高，不如說西方的投資過低。照麥肯錫的推算，世界如今一年要向基建投資三萬三千億美元，才能維持目前的經濟增長。

錢從何來?

市場上的資金來自三方面，私人儲蓄、企業儲蓄、政府儲蓄，此外就是印鈔票。如果沒有這些支持，沒法集資、借貸，投資基建只能是空話。巧婦難為無米之炊，是西方基建投資下滑的主要原因，也是發展中國家無法推動經濟發展的主要原因。

歐洲和北美的基礎設施正在快速老化，需要投入更多資金更新、改善和提高安全水平，也意味着改善環境，增加就業，加快技術創新。奈何都有心無力。基建投資也不是肯砸錢就可以的，洛杉磯與三藩市之間的高鐵，聯邦政府答應出資九成，地方只負責一成，如此優惠，奧巴馬在任八年也見不到寸進。這關乎制度，西方關於「民主危機」的討論由此而來。香港亦不乏案例。

中國則有自己的問題，如麥肯錫高級研究員簡·米施克（Jan Mischke）所說的，中國要在資金充裕之下，對研發創新等更富有成效的領域投入更多資金，提高資金投入的效率和效果。