福山：憂心民主的未來

九十年代初冷戰結束時，美國學者福山認為西方民主體制將成為人類社會的終極體制，因而大膽地宣布「歷史的終結」，並因而譽滿全球。近年，世界局勢的發展讓他有所反思。《華盛頓郵報》日前報道了對他的電話訪問，題目赫然是「宣布『歷史終結』者憂心民主的未來」(The man who declared the ‘end of history’ fears for democracy’s future)，報道了他自美國特朗普上台等一系列發展後對西方民主的擔憂。

「目前，正當自由主義民主 (liberal democracy) 看來在整個西方都陷入危機之際，福山也對它的前途憂心忡忡了。」福山說：「廿五年前，我沒有意識到民主國家會倒退，也沒有這方面的理論。(如今，)我認為它們是顯然會 (倒退) 的。」

這真是莫大的歷史諷刺。在西方揭櫫的意識形態中，自由與民主好像是孿生兒，是共昌共榮、相提並論的。可是回過頭去看，兩者其實都有限度，限於對象，也限於範圍。這就好像「人人生而平等」一樣，所謂「人」是有所界定的，對它的倡導者而言，「非人」者沒有資格講平等是天公地義的事，美國的黑人因此在「解放黑奴」一百年後才爭取到投票權，英國的婦女亦相似。西方列強打着自由貿易的旗號把勢力推向全世界，到第二次世大戰之後，被稱為「自由世界」的西方進一步借着自由之風向全世界推廣民主。全球化隨而大盛，成為西方自由主義民主的強大動力和載體，帶來西方冷戰的勝利。福山的「歷史的終結」結論就是這時作出的。

可是世界繼續向前發展，沒有終結之意。福山近年就自己的觀點不斷有所修訂。在二零一七年一月號的英國《展望》(Prospect Magazine) 月刊上，他發表了 America: the Failed State (美國，失敗的國家) 長文，根據美國特朗普總統上台的新發展，對西方民主「旗艦」美國式的民主大施鞭撻。

文章的最後結語是：「自由民主中的『民主』部分正在發動起義，向『自由』那一部分報復。」

這就是說，自由與民主看似聯體並生，而實際是一對矛盾。在當下，其中的自由以全球化為標誌，而民主的標誌是在美國和歐洲興起的民粹主義。民粹主義民主不但威脅到全球化，還切實地威脅到個人自由。

他看到，在這浪潮中，美國和歐洲的政治體制都在慢慢腐蝕 (a slow erosion of institutions)，特朗普在不惜代價地削弱美國的民主標準，對司法系統、政治對手、主流媒體都大棒橫揮。他說：「當民主國家向自己開刀、自毀其合法性時，那麼，你的麻煩就更大更嚴重了。」

不過，福山安慰他的讀者，要有耐性，不必恐慌，局面怎麼演進還不知道呢。歐洲接着舉行的多場選舉，特朗普會在黨內遇到什麼阻力等等都有待觀察。

這個世界，怎一個「亂」字了得。