2019年4月3日 星期三

人能控制森林火災嗎?

火對人類文明的發生和發展十分重要,認識火,掌握火,讓人類不再茹毛飲血,是人類文明發展的重大轉捩點。中國人愛稱自己為炎黃子孫,「炎」字有兩把火,表明對火的重視和敬畏。水能載舟,亦能覆舟,火亦一樣。四川涼山的森林大火中,30 名救火人員犧牲,讓人進一步認識和面對這個問題。

人與自然都在不斷變化。相對之下,自然環境的力量大得多而變化有長規律;人造成的環境,變化複雜,較多短期效應。人對各種火災的對策因而恆變,對林火就是這樣。

林火是自然現象,有重大的生態功能。草木枯榮有序,葉落歸根,乾枯,腐敗,積累到一定程度,會由雷電點燃,化作灰燼,再被吸收,滋養草木,是為森林的自然循環。林火也有助汰弱留強,把枯死、荏弱的草木清除,騰出空間,讓新生命茁壯成長。美國加州的紅杉很有名,不乏千年參天大樹,它的種子借林火的烤培而落下,有助繁衍。

這個循環的力量非常巨大。美國哥倫比亞大學教授、氣候變化與森林火災權威 Park Williams ,把山火稱為「以燃燒為動力的颶風」,認為人類沒有能力控制森林火災。

他說:「我們總是覺得我們人類完全應該有能力控制山火,然而現實情況是:我們做不到,雖然我們已經能夠把人送上月球,我們也能夠創建起連接全球的電腦網絡,我們還是控制不了山火。」山火一旦燃燒起來,遠遠超出人類的控制能力。

美國的現實是,以加州為例,人口不斷增加,對環境的要求又越來越高,越來越多人搬到林區附近生活。山火不斷爆發下,政府往往要付出幾倍甚至數十倍於當地房產和土地的資金去撲火。居民為了自保,通過選票向國會施壓,務求增撥對抗山火的資源。在經濟上來說,這其實得不償失,

以「歷史終結論」知名的美國政治學家福山在《政治秩序與政治衰敗》一書中,指陳美國認知僵化和政治利益集團矛盾,阻礙制度創新,造成政治衰敗,例證之一就是美國林務局的森林火災困局。

中國幾十年來的變化遠超於其他國家,面對的消防問題更嚴峻。

觀察者網上,今天有消防問題調研人員刊文指出,中國農村過去人口比較多,山林的植被不一定那麼好,且易燃品(如枯枝樹葉)都有人撿,撲救火災的風險不特別高;但現在哪怕是有人居住的山林,人的生活方式改變了,使山林狀況和原始森林差不多,極易造成爆燃,風險劇增。另一方面,人口流動過大,農村留守人口都是老弱病殘,沒法參與救火,鄉村兩級組織已基本不再承擔消防救援工作。

同時,全國各地城市迅速擴張,消防規劃卻總是滯後,消防力量的配置往往趕不上城市化的速度。

針對這個狀況,中國去年推出國家機構改革方案,包括成立「國家應急管理部」,公安消防等各類專業救援隊員都歸它管理,地方各級的應急管理部門已相繼組建。最近接連發生多宗與消防有關的嚴重傷亡事故,給這個新部門增添了壓力 ── 希望也是動力。

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