美國新常態與中國大國戰略

近些日子多了一個新詞：新常態，the new normal。昨天在一本書中又見到：Another way is to see shock and surprise as the new normal (另一種方式是把打擊和意外視作新常態)。這是說，美國要把類似九一一那樣的打擊和意外視作新常態。在中國，「新常態」是隨着習近平班子的新政而成為熱詞的。

上面的例句出自美國一本分析未來大趨勢的書：The Future, Declassified (解密未來)。副題是 Megatrends that will undo the world unless we care (若我們不關注就會顛覆世界的大趨勢)。這書的作者 Mathew Burrows (馬修．伯羅斯) 很有來頭，曾經是美國國家安全委員會的主要負責人，主要職責是為總統和國會撰寫每四年一稿的《全球趨勢》報告，代表着美國對全球展望的公開觀點 (至於內部的分析報告自然不會公開)。中國也翻譯出版這一報告，我手頭就有一本這個委員會二零零五年發表的報告，關乎對 15 年後即二零二零年的世界的趨勢研究，作者就是伯羅斯。他離任後，根據他最後的一個報告寫了上述一書，放膽說出在報告中不便說的個人見解。

關於「新常態」，日前在李稻葵 (清華大學中國與世界經濟研究中心主任)一年半之前的一篇演講紀錄中也有所見識。在他的印像中，這個詞是幾年前在達沃斯的冬季年會上熱炒起來的。那時，西方在金融海嘯後的大規模量化寬鬆方興未艾，而經濟始終奄奄一息，哈佛大學的前任校長薩莫斯 (曾任美國財政部長) 於是在論壇上作了一個比喻：當你等巴士，本來每五分鐘一班的車沒有來，二十分鐘沒有來，一個小時還是沒有來，這時候你應該知道你進入了新常態，巴士永遠不會來了。這有調侃味道，有點悲涼和無奈。伯羅斯也是從負面去說新常態的。

習班子的提倡的新常態則是樂觀、積極的。如李稻葵說：「我們現在強調新常態，不是悲觀的，相反我們的取向是相反的，是面向未來的，是想給整個經濟結構調整注入新的思想。」

他認為在這新常態中有三個基本要素：第一是增長速度階段性的下降；第二素是經濟結構的深刻、全面升級；第三是以嶄新的心態和姿態參與國際經濟的大分工。他說，十年前回國的時候說中國需要大國發展戰略，那時提出「可能提早了一點」，現在中國在搞大國發展戰略了。這指的就是「一帶一路」。

就戰略的重要性，伯羅斯在《解密未來》一書的序言中表達了對美國的不滿。他認為，在對美國各大弱項的分析中，政府規劃 (planning) 不足最差勁，始終是「危機管理重於長期戰略策劃 (long-range strategizing)」。他指出: 「哪個國家可以最終發展出進行戰略性運作的方法 ，哪個國家就可以擁有超越其他國家的巨大優勢。」

據基辛格觀察：「中國式的思維非常善於戰略規劃。」

中國的政治架構亦如是。